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          貴州省農業委員會2017年政府信息公開工作年度報告

            根據《中華人民共和國政府信息公開條例》和《貴州省政府信息公開暫行規定》,現公布貴州省農業委員會2017年政府信息公開工作年度報告。

            一、工作總體情況

            2017年,省農委認真貫徹落實《省人民政府辦公廳關于印發貴州省2017年政務公開工作要點的通知》(黔府辦發〔2017〕13號)及省委、省政府關于推進政務公開工作的相關決策部署,積極推進決策、執行、管理、服務、結果公開,保障人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。

            (一)加強頂層設計,健全工作制度

            制定印發《省農委全面推進政務公開工作實施辦法》(黔農發〔2017〕11號)《省農委2017年政務公開工作安排》(黔農辦發〔2017〕99號)《關于進一步做好政務公開有關工作的通知》(黔農發〔2017〕210號)《貴州省農業委員會新聞發布工作制度(暫行)》(黔農辦發〔2017〕172號)和省農委《輿情發布及回應專項工作制度(試行)》,更新完善《貴州省農業委員會信息公開指南》和信息公開目錄,制定發布非公開信息目錄。在《省農委全面推進政務公開工作實施辦法》中,明確提出,建立重大決策預公開制度和會議開放制度,并積極貫徹落實。在重大決策預公開方面,我委在印發《貴州省農藥經營許可審查細則》《貴州省限制使用農藥定點經營管理規定》《貴州省農作物種子管理條例》《關于完善農村土地所有權承包權經營權分置辦法的實施意見)《貴州省農業生產發展資金管理辦法》等文件時,均在委門戶網站公開征求意見,并充分采納。在會議開放方面,我委召開的2017年第4次、第5次委主任辦公會,分別邀請了貴州卓豪農業科技股份有限公司董事長、省水產研究副所長、貴玄桂帝煜企業管理有限公司總經理、貴州普誠正華會計師事務所有限公司副所長等第三方代表列席了資金分配、委托中介機構備選庫等議題,聽取他們的意見建議并采納。

            (二)加強平臺建設,夯實工作基礎

            貴州省農業委員會門戶網站是省農委信息公開的主渠道,按照省政府關于政府門戶網站集約化建設和建設電子政務云有關要求,我委門戶網站已遷移到省政府門戶網站群云平臺。進一步優化網站欄目,設置省農委文件、省農委規范性文件欄目。省農委文件中設公告、黔農發、黔農辦發、黔農計、黔農財和其它等二級欄目,印發《關于做好文件公開工作的通知》,明確要求委各部門、單位擬制文件時,除上行文和一般性函件外,都要明確公開發布、依申請公開和不予公開屬性,除涉密件外,不予公開文件要說明原因,對明確為公開發布的,印發當日在委門戶網站公開。并根據政務公開工作需要,增設了省農委文件,依申請公開、意見征集、政策解讀、文件轉載、回應關切、互動交流等欄目。強化兩微一端建設,指定專人抓好政務微信公眾號“黔農在線”和新浪微博“美麗黔農”日常管理和內容保障等工作,按要求向省政府新媒體平臺提供信息公開工作稿件,將委檔案室和大廳顯示屏作為我委信息公開現場查閱場所。加強網上辦事大廳建設,助推政務服務,對省農委及授權委屬單位承擔的行政許可、行政審批事項,均在網上辦事大廳辦理。網上在線申請、表格下載、狀態查詢、結果公示等功能進一步完善。編報省農委行政權力運行流程圖,制定行政許可標準化實施方案,報送公共服務項目清單,方便企業和群眾辦事。2017年,我委受理行政審批事項2517件,辦結2509件。

            (三)加強組織領導,強化工作保障

            我委高度重視信息公開工作,根據委有關負責同志工作變動,調整充實了委政務公開工作領導小組,加強了對政務公開工作的組織領導。明確分管政務公開工作領導并在委門戶網站予以公布,領導小組下設辦公室在委辦公室,負責政務公開工作的牽頭協調和監督檢查,落實政務公開的各項要求,做到領導、機構、人員“三到位”。同時,政務公開工作任務已分解到有關處室和人員,構建  “分管領導負總責、責任到處室、落實到人頭、層層有人抓、事事有人管”的領導體制和工作機制。政務公開工作經費在辦公室經費中列支,駐委紀檢組對政務公開等工作進行監督。在2017年9月召開的全省農業系統辦公室主任會上,對政務公開工作進行了培訓。辦公室具體負責政務公開工作的同志于2017年7月到北京政法大學參加了省政府辦公廳組織舉辦的為期一周的政務公開工作培訓,系統學習了政務公開相關知識。

            二、主動公開情況

            (一)公開數量及渠道

            省農委積極通過委門戶網站、政務微博、政務微信、委檔案室、委辦公大樓電子顯示屏等渠道公開政府信息,主要包括政策文件、規范性文件、工作動態、人事黨建、質量安全、農產品價格信息、農業項目資金信息、三公經費預決算、黨建人事、農業環保等信息。2017年,主動公開政府信息19451條,其中,通過委門戶網站發布信息17261條,政務微博公開信息430條,政務微信公開信息1452條,通過委檔案室和委辦公大樓大廳顯示屏公開信息308條。(二)公開主要內容

            1.公開人大建議政協提案辦理結果。認真貫徹落實《省人民政府辦公廳關于深化建議提案辦理改革做好建議提案辦理結果公開的意見》,積極主動公開我委牽頭承辦的人大建議和政協提案辦理結果。2017年,我委主動公開承辦的22件人大代表建議和24件政協委員提案的回復,接受群眾監督。

            2.公開重大決策執行過程。對政府工作報告、發展規劃和省委、省政府作出的關于“三農”工作的重大決策部署,及時下發文件,分解工作作務、明確工作措施、實施步驟、責任分工等,除涉密文件外,所有文件均在委門戶網站公開。

            3.公開重大建設項目資金信息。重大涉農項目申報、批復、變更、資金下達、組織實施、檢查驗收等信息均在委門戶網站進行公開,接受有關部門和群眾監督。

            4.公開行政權力清單和責任清單。省農委權力清單和責任清單均在委門戶網站公開,辦理結果也在貴州省網上辦事大廳和委門戶網站進行公開。

            5.公開財政資金和農產品質量安全信息。在貴州省財政資金信息公開專欄和省農委門戶網站公開委2017年度財政預算及“三公”經費預算、2016年度部門決算報告和“三公”經費決算。在委門戶網站及時公開無公害農產品產地認證、地理標志登記保護信息,及時更新地利、金土地等重點批發市場價格信息。

            6.公開強農惠農政策。通過編印操作手冊、組織專題培訓、駐村干部講解等方式,深入解讀承包土地“三權分置”、農村產權制度改革、農村集體資產清產核資、農業補貼、農民工返鄉創業等政策措施。對農村土地承包經營權確權信息,在村組或村委進行張榜公示,全省1357個鄉鎮全部完成審核公示。

            7.公開省農委相關文件。建立公文數據庫,在委門戶網站設置省農委文件、省農委規范性文件欄目,委各部門、單位擬制文件時,除上行文和一般性函件外,明確公開屬性,對明確為公開發布的,印發當日在委門戶網站公開。2017年,我委門戶網站農委文件欄目公開公開文件2018份,其中,規范性文件5件。

            三、回應解讀情況

            (一)全面加強政策解讀。通過門戶網站、新聞媒體發布解讀材料、召開新聞發布會、召開視頻會議講解和參加在線訪談等解疑釋惑,傳遞信息。委主要負責認真履行“第一解讀人和責任人”職責,通過舉辦“新時代學習大講堂”專題講座,接受訪談、作客先鋒網等帶頭解讀政策9次,委分管負責同志也通過作客新華網、參加省政府在線訪談和陽光“946”黨風政風行風熱線節目等方式,解讀泉涌攻略、萬名農業專家服務“三農”行動等熱點話題2次。通過在委門戶網站政策解讀欄目發布  解讀材料、在貴州日報刊發專題等發布解讀信息67條。

            (二)積極主動召開新聞發布會。今年以來,我委共召開新聞發布會4次,分別是全國農村創業創新項目創意大賽貴州分賽區活動新聞發布會、中國·遵義第二屆國際辣椒博覽會新聞發布會和2017年中國馬鈴薯大會暨中國·貴州(畢節)馬鈴薯產業博覽會新聞發布會和“萬名農業專家服務‘三農’行動”優秀專家、優秀團隊表彰新聞通氣會。參加新聞發布會2次,一是委主要負責同志袁家榆于2017年12月27日參加了省人大常委會辦公廳組織召開的《貴州省動物防疫條例》新聞發布會,對動物防疫相關政策知識進行解讀,二是楊興友副主任參加省政府新聞辦組織召開的“貴州省脫貧攻堅秋季攻勢完成情況”新聞發布會,對產業扶貧相關知識進行解讀。

            (三)積極回應關切。2017以來,我委收到網民通過委門戶網站主任信箱來信46件,內容涉及行政審批、種養殖技術、項目資金申報咨詢、舉報等,全部按時限予以回復。嚴格按照省委網信辦的要求,對六枝特區大用鎮農業補貼、“三變”土地流轉款未到位、羅甸縣動物疫情等3件網絡輿情,及時與當地政府對接、幫助處置,根據會商意見,實事求是傳遞處置情況,網絡輿情得到有效控制。相關網絡輿情報省網信辦回應,未通過我委政務微博微信回應。

            四、依申請公開情況

            (一)申請及答復情況認真落實《政府信息公開條例》和《關于進一步加強和規范政府信息依申請公開工作的通知》(黔府辦函〔2015〕166號)文件要求,明確專人負責依申請公開工作,對申請的程序、時限及辦理責任部門進行了明確規定。2017年,省農委收到3件政府信息依申請公開,同比增加2件。其中通過信函方式申請1件、網上申請2件,申請內容分別為相關文件公開,土地確權、復混肥料相關知識等信息,全部按規范程序和要求,在規定時限內辦結。3件申請內容不同,沒有居前事項,也沒有較為集中信息。我委按委度對公開申請進行分析,并在委門戶網站予以公示。

          (二)信息公開收費及減免情況

            我委對公民、法人和其他組織依申請提供政府信息未收費。

            五、行政復議、行政訴訟及舉報情況

            我委未收到政府信息公開行政復議申請,沒有因信息公開引發行政訴訟,也沒有收到舉報、咨詢和建議等。

            六、強化督查考核,助推政務公開

            我委將政務公開和委門戶網站、省電子政務網的內容保障工作納入委二級目標績效年度考核,建立委門戶網站信息發布和有關責任通報制度,印發了《關于加強省農委門戶網站和省電子政務網信息內容保障工作的通知》(黔農辦發﹝2017﹞154號),每季度通報一次相關工作情況。要求委各部門、單位主要負責人把政務公開工作納入本部門、單位的日常工作狠抓落實,按照政務信息公開管理有關規定和“誰發布、誰審核、誰負責”原則,將應該公開的信息在委門戶網站和電子政務網公開,做到應發盡發。根據省政府對我委門戶網站和政務公開的年度績效考核結果,每年對委各部門、單位相關責任欄目任務完成情況進行通報并將結果運用到委二級目標考核。

            七、存在的問題及改進措施

            我委的政務公開取得了一定的成績,但也存在一些問題,一是具體負責政務公開的部分工作人員專業化、理論化水平不高,對政策的把握能力不強,處理公開具體工作中復雜問題辦法不多,一定程度上影響了政務公開向縱深推進;二是重大決策預公開力度不夠,對部門文件草案、背景、依據、主要內容等公開不全面、不及時;三是政策解讀力度不夠,對部分文件的解讀不夠深入透徹,解讀形式比較單一,主要以文字解讀為主,沒有運用圖表、動畫、小視頻等方式進行解讀。

            下一步,我們將認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》《貴州省政府信息公開暫行規定》和省委省政府關于政務公開的決策部署,進一步加大公開力度,拓展公開內容,創新工作方式,切實保障人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。一是強化政務公開培訓,使全委干部職工充分認識到政務公開的重要性和必要性,全面掌握工作方法,積極主動公開我委非公開信息目錄外的非涉密信息,化被動地落實公開責任為主動規范地利用公開做好各項管理工作。二是強化重大決策預公開,以省農委名義出臺或提請以省人民政府(辦公廳)印發的重要改革方案、重大政策措施,在委門戶網站、政務新媒體等公布決策草案、背景、依據和主要內容,廣泛征求公眾意見,并公開意見征集和采納情況,不予采納的說明理由。三是強化政策解讀,出臺的重要政策、重大舉措,及時在委門戶網站發布解讀信息,進一步創新解讀方式,做到語言通俗易懂,形式靈活多樣,讓群眾聽得清楚,看得明白,推動重大決策和重大措施落細落小落實,

            八、其它需要報告的事項

            2017年,我委政務公開工作無其它需要報告的事項。




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